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| El advenimiento cada vez mayor de la farmacodependencia constituye un riesgo emergente para la salud pública. Desde la perspectiva de la vigilancia epidemiológica, la identificación de las características de las personas con adicción a sustancias psicoactivas lícitas o ilícitas, los patrones de consumo y su vinculación con áreas geográficas bien delimitadas, contribuye a la comprensión de éste complejo fenómeno social y permite a los tomadores de decisiones desarrollar acciones de salud dirigidas específicamente hacia los grupos de mayor vulnerabilidad. |
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En 1991 genera la primera información proveniente de 8 ciudades ubicadas en 6 estados de la república. En 1994 a través de la Norma Oficial Mexicana NOM 017-SSA2-1994 para la Vigilancia Epidemiológica establece que el SISVEA forma parte del SINAVE (Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica) y la notificación adquiere carácter obligatorio para todas las entidades, incrementándose a 14 el número de ciudades incorporadas al sistema. |
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En respuesta a la necesidad planteada de conocer la conducta de la población hacia el uso de éste tipo de sustancias y el entorno en que ocurre, en octubre del año 1990, se inicia en México, el desarrollo del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de las Adicciones (SISVEA), bajo la rectoría de la Dirección General de Epidemiología de la Secretaría de Salud, concretándose, en un espacio de confluencia de información de aquellas instituciones gubernamentales y organismos no gubernamentales involucrados en atender el problema del consumo de drogas en el país, mediante la primera reunión internacional con la participación del Consejo Nacional contra las Adicciones, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto Mexicano de Psiquiatría, el Centro de Integración Juvenil, la Procuraduría General de la República, el Departamento del Distrito Federal, la Secretaría de Educación Pública y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, así como, los siguientes organismos extranjeros: el National Institute on Drugs Abuse, la Organización Panamericana de la Salud y la Agencia para el Desarrollo Internacional, que con el aporte de sus experiencias en vigilancia epidemiológica enriquecieron las estrategias del SISVEA. (Boletín Mensual Epidemiología, vol. 6, oct. 1991, núm. 10). |
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| La propuesta inicial para el funcionamiento del SISVEA se publicó en el Boletín Mensual Epidemiología, vol.5, sept. 1990, núm. 9, así mismo, en el volumen 6 de octubre de 1991 se exponen los primeros avances mencionando los resultados de las encuestas continuas realizadas en el área metropolitana de la capital del país, los obtenidos de los puestos centinelas de algunas unidades de salud de la delegación Iztacalco y la captación de una serie de indicadores de la zona fronteriza del norte del país. En el año siguiente, se publica en el Boletín Mensual Epidemiología vol. 7, sept. 1992, núm. 9, algunos avances del SISVEA obtenidos de la red de información continua proporcionados por los Centros de Integración Juvenil, los Servicios Médico Forenses y los Centros de Atención Toxicológica de la Ciudad de México, describiendo las principales características de las cuatro sustancias de mayor prevalencia durante 1991 y el primer semestre de 1992 (mariguana, inhalantes, alcohol y cocaína). |
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| Posteriormente, en 1994, en los Cuadernos de Salud, colección dividida en seis secciones, publicada por la Secretaría de Salud, la correspondiente a “Los Retos de la Transición” fue dedicada a las adicciones incluyendo los resultados obtenidos por el SISVEA hasta esa fecha; así también, en la sección sobre “Información en Salud”, (págs. 61 a 68), se describe el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de las Adicciones, presentando algunos de los resultados obtenidos. |
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La Ley General de Salud le confiere a la SSA las funciones de rectoría sobre todo el Sistema Nacional de Salud; mediante la Norma Oficial Mexicana NOM-017-SSA2-1994, para la Vigilancia Epidemiológica, en donde se establecen las pautas para detectar , identificar y controlar los problemas de salud más importantes, los grupos más afectados y los lugares con más enfermos, mencionando los subsistemas de información, capacitación, supervisión y evaluación, ha permitido al SISVEA estandarizar sus fuentes de información para operar de manera armónica.
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Las actividades dan inicio en la Ciudad SISVEA, con la recolección de datos en las diferentes fuentes primarias de información donde se realiza la entrevista y se registran los datos en los cuestionarios correspondientes y en los tiempos programados. Para cada Ciudad SISVEA se establece un Coordinador que es el responsable de la capacitación y asesoría de las personas involucradas en el sistema local, coordina la logística, recolecta la información la valida, captura, analiza y la envía al Coordinador Estatal, éste es el enlace con el nivel Nacional y es el responsable de que las actividades se realicen en la(s) Ciudades SISVEA de su entidad, vigila se cumplan con los tiempos establecidos, integra la información, la valida, la analiza, la envía a Nivel Nacional y realiza la difusión de los resultados en el ámbito estatal. El Nivel Nacional recibe la información, realiza una evaluación de las bases de datos utilizando indicadores de cobertura, oportunidad y calidad. Con la información validada cada mes, se realiza un corte semestral, se integra un diagnóstico nacional y se elabora un Informe Anual que permite retroalimentar a todas las instituciones del Sistema Nacional de Salud, así como a organizaciones Internacionales.
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El SISVEA al contar con dieciocho años de funcionamiento, ha generado información periódica y sistematizada, lo cual permite lograr un acercamiento verídico al fenómeno del uso o abuso de tabaco, alcohol, drogas ilícitas y drogas médicas fuera de prescripción; su cobertura se ha incrementado, a partir de su operación inicial en el año de 1991 en ocho ciudades correspondientes a seis entidades federativas, hasta alcanzar actualmente a 155 ciudades de las 32 entidades federativas, lo que refleja la satisfacción de los usuarios del mismo.
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Información Actualizada por: Lic. Mario Cortés el: 21-07-08
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